幸好有他們！海安一地消毒水排放超標(biāo)……

為充分展示海安人民調(diào)解員風(fēng)采，進一步提升海安人民調(diào)解員隊伍的凝聚力和工作熱情，市委社會工作部、市司法局和社會治理中心聯(lián)合舉辦了第一屆“我的調(diào)解故事”案例分享評選活動。

活動現(xiàn)場，選手們結(jié)合“我的調(diào)解故事”主題，以生動的案例、真摯的感情、質(zhì)樸的語言將自己的調(diào)解故事娓娓道來，生動展示了調(diào)解員的精神風(fēng)貌和工作成效。經(jīng)過公平公正的評比，共評選出一等獎1名，二等獎3名，三等獎5名?，F(xiàn)將評選活動中的優(yōu)秀演講稿予以公布。

2023年1號協(xié)議書

孫正芝

白甸鎮(zhèn)地處里下河地區(qū)，最大特色就是水網(wǎng)交錯，魚類資源豐富，大家深感釣魚有趣、食魚有味、養(yǎng)魚有益，與之相應(yīng)，涉魚糾紛也較為繁多。

2022年12月30日下午，白甸鎮(zhèn)某處蟹塘消毒水排放超標(biāo)導(dǎo)致周邊多戶魚塘出現(xiàn)大面積翻塘、死魚現(xiàn)象，損失達上萬斤，養(yǎng)魚戶急著要找蟹塘戶討要說法，雙方矛盾一觸即發(fā)。

孫正芝接到消息后深感事件重大，立即聯(lián)系村里并采取如下應(yīng)急措施：一是由村組織鈍化矛盾，穩(wěn)定人心，做好死魚打撈、過秤工作；二是由村出面與蟹塘老板溝通，確定魚的死因與蟹塘排放是否有直接關(guān)系的證據(jù)；三是確定十天后調(diào)解，由司法所做好調(diào)解預(yù)案工作。由于案發(fā)初期處置得當(dāng)，各方面工作有序開展，為后期調(diào)解提供了有力的證據(jù)支撐。

2023年1月9日下午調(diào)解工作如期開展，白甸鎮(zhèn)調(diào)解中心會議室人聲嘈雜，擠滿了人，群情激憤，大有不達目的誓不罷休的陣勢。作為調(diào)解主持人的孫正芝立即做了個小小的安排：請?zhí)匮恼{(diào)解代表鎮(zhèn)魚政專家、村民調(diào)主任坐到養(yǎng)魚戶這邊，請司法所領(lǐng)導(dǎo)與蟹塘合伙人坐到一起，吵鬧的會場慢慢安靜下來。

村民調(diào)主任先做了相關(guān)情況說明：一是事情的起因，二是止損的經(jīng)過，三是損失的因果關(guān)系，四是各戶受損魚的種類、數(shù)量，雙方對情況說明均予以認(rèn)可。孫正芝對蟹塘代表認(rèn)可損失且愿意承擔(dān)的態(tài)度給予了充分的肯定，并請他們相信，不會因為他們是外地人而厚此薄彼。同時對養(yǎng)魚戶說明了該案的理賠法律關(guān)系，對方不是故意的并且愿意承擔(dān)賠償責(zé)任，希望他們將心比心，提出合理訴求。這番話說到雙方當(dāng)事人的心坎里，氛圍一下子緩和了。

這樣，事件進行到下一步調(diào)解程序：理賠。養(yǎng)魚戶首先提出兩項理賠要求，一是打撈死魚的人工費，二是尚有沉魚未撈清，需要估算損失。對此，孫正芝當(dāng)眾進行了解釋：一是打撈人工費應(yīng)由養(yǎng)魚戶各自承擔(dān)，因為撈魚是為自身利益服務(wù)的，如果請拉網(wǎng)的來拉魚，也是要給費用的；二是事發(fā)時間已有十天，按常規(guī)高溫三天、低溫六天，死魚會全部上浮，應(yīng)該不存在沉魚現(xiàn)象。幾位養(yǎng)魚戶與兩位特邀代表悄悄商量一番，表示放棄這項訴求。蟹塘代表也點頭認(rèn)可孫正芝不偏袒當(dāng)?shù)厝说淖龇?，真正做到了實事求是。由此看到，事發(fā)時采取的應(yīng)急方案為現(xiàn)場調(diào)解打下了良好基礎(chǔ)。

當(dāng)時臨近春節(jié)，養(yǎng)魚戶又提出了因提前清塘，預(yù)期收入減少要求賠償?shù)脑V求，而蟹塘戶則認(rèn)為應(yīng)按市場價計算，調(diào)解工作一度進入僵持。見此情形，孫正芝召集調(diào)解人員商討調(diào)解方案，針對養(yǎng)殖戶的品種、密度、地理位置、精養(yǎng)還是垂釣等不同情形，分為三組，分別進行定價處理，在大家的共同努力下，一二組的養(yǎng)魚戶很快與對方達成了一致共識。而第三組即垂釣的養(yǎng)殖戶周某，難以接受，孫正芝又組織調(diào)解人員輪番做其工作，幫他算大賬、算細(xì)賬，將應(yīng)得的賠償款與實際收益的賬算得明明白白，清清楚楚，老人才理解。

當(dāng)時針指向晚上八點時，在白甸鎮(zhèn)調(diào)委會不懈努力下，確認(rèn)12.8噸的魚損賠償款為24774元，各方當(dāng)事人鄭重地簽下了2023年1號調(diào)解書。

這起糾紛的成功調(diào)處，將孫正芝三十多年調(diào)處工作積累的“吹、拉、彈、唱”調(diào)解法體現(xiàn)得淋漓盡致。所謂“吹”即宣傳，宏觀上講對整個社會進行法治宣傳，微觀上講在個案上進行法律知識宣傳，鈍化社會矛盾，本案事發(fā)時，村干部向受損戶做好宣傳工作，穩(wěn)定民心；所謂“拉”即拉家常，個別做工作，如本案中村干部到戶動員養(yǎng)魚戶清理打撈魚，便于賠償；所謂“彈”即八把彈弓慢慢談，在進入調(diào)解程序時，通過情、理、法的疏導(dǎo)，做好當(dāng)?shù)厝说乃枷牍ぷ?，促進調(diào)解有序開展；所謂“唱”即為大合唱，在案件處理最后關(guān)鍵的時刻，參加調(diào)解人員共同上陣，邀請相關(guān)案外人員協(xié)助鈍化矛盾做好工作，本案中，損失最大的周某，就是采取這樣的辦法，單獨用了近兩個小時做通思想工作，最終促成調(diào)解。

這起糾紛調(diào)處成功，是白甸鎮(zhèn)2023年調(diào)解工作中的一大亮點，該案也被評為2023年度海安市“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十大優(yōu)秀案例”，這是白甸鎮(zhèn)調(diào)解委員會集體智慧的結(jié)晶。

來源：海安市市域治理