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2023-3-28 14:19 上傳
3月22日下午,南通中院行政庭在海安法院公開開庭審理毛某訴海安市住房和城鄉(xiāng)建設局確認城市更新安置協(xié)議無效并賠償案,并當庭作出駁回上訴,維持原判的終審判決。海安市政府及部門領導班子成員,各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管建設負責人、住建部門負責人,各司法所長,部分村(居)委會主任、村民等60余人旁聽案件審理。
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2023-3-28 14:19 上傳
2005年,毛某與鄭某簽訂《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》,將其未領取兩證的“小產(chǎn)權(quán)”房賣給非本村的鄭某,鄭某此后亦未辦理權(quán)屬證書。2021年,房屋所在地塊拆遷,海安住建局經(jīng)調(diào)查后,與實際居住人鄭某之妻程某簽訂《城市更新安置協(xié)議》。毛某認為其才是合法產(chǎn)權(quán)人,海安住建局應當與之簽訂協(xié)議,遂提起訴訟,要求確認協(xié)議無效。合議庭在充分聽取各方意見、認真梳理、辨析爭議焦點、休庭評議后,當庭作出裁判。 合議庭認為
首先,《城市更新安置協(xié)議》標的是補償安置利益歸屬,而非房屋本身,海安住建局與程某約定補償安置權(quán)利義務,并不涉及法律法規(guī)關于宅基地轉(zhuǎn)讓等相關規(guī)定,不存在違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的情形。
其次,《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂于2005年,程某戶裝修居住至2021年拆遷,海安住建局基于程某戶實際長期居住的事實,以及《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》、支付房款收條等證據(jù),已經(jīng)盡到了審慎審查的職責,認定補償利益歸屬程某戶并無不當。
最后,生效民事判決雖然確認房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同無效,但并沒有就房屋返還毛某一并作出處理,且指出毛某行為違反交易誠信,合同無效后具體財產(chǎn)處理應尊重歷史、恪守誠信。
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2023-3-28 14:19 上傳
綜上,海安住建局與程某簽訂的《城市更新安置協(xié)議》合法有效,毛某要求確認協(xié)議無效并賠償?shù)睦碛刹荒艹闪ⅰ?/font>
合議庭在宣判時特別指出,法院認定《城市更新安置協(xié)議》合法有效,并非肯定和支持農(nóng)村宅基地及地上房屋買賣。相反,由于只有集體經(jīng)濟組織成員才能依法取得宅基地,且宅基地轉(zhuǎn)讓必須符合法定條件,買受人因此可能面臨交易風險和法律風險。由于案涉地塊已于2010年經(jīng)批準征收為國有土地,故并不涉及集體經(jīng)濟組織成員宅基地權(quán)益保障問題,至于雙方對于房屋拆除后補償安置利益的分配,可以另行處理,不影響本院對《城市更新安置協(xié)議》效力的認定。
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2023-3-28 14:19 上傳
近年來,南通中院行政庭深入推進“訴源治理減量工程”,筑牢審判“壓艙石”,擔當百姓“護身符”,以規(guī)則引領助推依法行政,實質(zhì)訴源治理行政爭議。通過具體明確的判決確保審理到位,促進履責,定分止爭,查明糾紛的根源,有效解決糾紛,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保“收得進來,解決得了”。依托千名領導干部觀百庭、巡回審判等形式,加強對重大案件、典型案例的司法宣傳力度,以案釋法,讓履行審判職能變成普法過程,達到“審理一件,規(guī)范一片,治理一域”的效果,著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。 來源:市中院行政庭
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