無(wú)證非法營(yíng)業(yè)？海安這家美容美發(fā)店被查！

2022年9月份以來(lái)，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、南通海關(guān)、稅務(wù)局、網(wǎng)信辦、中醫(yī)藥管理局、江蘇省藥監(jiān)局南通檢查分局、市中級(jí)法院、市檢察院11部門(mén)，針對(duì)醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)常見(jiàn)的利用制造“容貌焦慮”熱點(diǎn)進(jìn)行虛假宣傳、使用“三無(wú)”的藥品和醫(yī)療器械、“無(wú)證行醫(yī)”等嚴(yán)重危害和影響消費(fèi)者健康的問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，依法查處了一批典型案例，現(xiàn)予以公布。

01 星范醫(yī)療美容門(mén)診部發(fā)布違法廣告案

2022年3月11日，南通市崇川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就崇川區(qū)星范醫(yī)療美容門(mén)診部多次利用美團(tuán)平臺(tái)、新氧醫(yī)美APP、微信視頻號(hào)媒介，發(fā)布違法醫(yī)療、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容廣告行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在美團(tuán)APP和新氧APP分別開(kāi)設(shè)有“星范醫(yī)療美容”和“南通星范【江蘇】”的店鋪，在其微信公眾號(hào)平臺(tái)關(guān)聯(lián)并運(yùn)營(yíng)著微信視頻號(hào)（微信視頻號(hào)名：南通星范整形），陸續(xù)上架多款套餐和發(fā)布涉及醫(yī)療、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容宣傳視頻，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第三項(xiàng)、第十五條第一款、第十六條第一款第一項(xiàng)和第五項(xiàng)及《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一項(xiàng)和第六項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。2022年10月27日，南通市崇川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其作出處罰決定，罰款8萬(wàn)元。

案件警示

涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)內(nèi)容的廣告，廣告發(fā)布前應(yīng)依法取得行政主管部門(mén)廣告審查證明，未取得廣告審查證明，不得發(fā)布相關(guān)內(nèi)容廣告。**品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品放射性等特殊藥品，藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品廣告、以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。

02 海安市李某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)非法從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)案

2022年9月21日，海安市衛(wèi)健委衛(wèi)生執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)轄區(qū)內(nèi)某美容美發(fā)店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)：李某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，曾于2022年9月9日在該美容美發(fā)店內(nèi)用粉刺針為顧客挑痘并收取相關(guān)費(fèi)用。

李某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)非法從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第十三條第四款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第五十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出處罰決定：沒(méi)收指定地點(diǎn)保存的器械；并處罰款人民幣二萬(wàn)元整的行政處罰；同時(shí)責(zé)令立即停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

案件警示

衛(wèi)生執(zhí)法人員甄別生活美容機(jī)構(gòu)存在的針刺祛痘這一損傷性、侵入性的醫(yī)療行為，依法給予嚴(yán)厲打擊，能有效避免發(fā)生感染性疾病傳播等嚴(yán)重危害，維護(hù)群眾健康權(quán)益。該案普及了醫(yī)療領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，對(duì)規(guī)范生活美容行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)起到了促進(jìn)作用。

03 南通市開(kāi)發(fā)區(qū)嗨店呀美容美發(fā)養(yǎng)生店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法從事醫(yī)療美容服務(wù)案

2022年9月19日，南通市衛(wèi)健委衛(wèi)生執(zhí)法人員根據(jù)省12345信訪(fǎng)件線(xiàn)索，對(duì)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)嗨店呀美容美發(fā)養(yǎng)生店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自為顧客開(kāi)展雙眼皮手術(shù)。涉事單位未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不具備舉辦美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件，店內(nèi)手術(shù)實(shí)施人員也未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)，不具備醫(yī)療美容外科主診醫(yī)師資質(zhì)。當(dāng)事人擅自為顧客開(kāi)展雙眼皮手術(shù)的行為，屬于典型的無(wú)證行醫(yī)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定和《江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第九條的規(guī)定，給予當(dāng)事人：罰款人民幣五萬(wàn)元整的行政處罰；同時(shí)責(zé)令該單位立即停止醫(yī)療美容服務(wù)活動(dòng)。

案件警示

重瞼成形術(shù)別稱(chēng)為雙眼皮成形術(shù)，屬于醫(yī)療美容外科項(xiàng)目，依據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第五條、第六條第一款、第八條的規(guī)定，重瞼成形術(shù)應(yīng)當(dāng)由取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)，設(shè)置了醫(yī)療美容外科專(zhuān)業(yè)，由美容外科主診醫(yī)師施行的手術(shù)。未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)屬于非常嚴(yán)重的違法行為，不僅擾亂正常的醫(yī)療秩序，而且嚴(yán)重影響就醫(yī)群眾生命健康安全，對(duì)此類(lèi)違法行為必須保持高壓態(tài)勢(shì)，依法予以嚴(yán)厲查處。

04 海門(mén)區(qū)袁一手美容院發(fā)布違法廣告案

2022年8月11日，南通市海門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人名稱(chēng)為“袁一手祛痘（海門(mén)店）”的美團(tuán)網(wǎng)店中，其首頁(yè)的“商家相冊(cè)”的“效果展示”欄目中發(fā)現(xiàn)14張效果展示的照片。經(jīng)查，當(dāng)事人是一家主營(yíng)祛痘類(lèi)服務(wù)的美容院，其在美團(tuán)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的“袁一手祛痘（海門(mén)店）”店鋪，為了吸引顧客，提高人氣，將顧客平時(shí)做護(hù)理的照片中加入“治療”、“修復(fù)”、“做治療前”和“佳穆產(chǎn)品15天修復(fù)后，驚人的效果！距離現(xiàn)在有四個(gè)月了，依然美麗”的字樣，上傳到網(wǎng)店中進(jìn)行效果宣傳，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定，案發(fā)時(shí)當(dāng)事人自行刪除了違法圖片。2022年9月27日，南通市海門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，作出處罰決定：責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1633.5元。

案件警示

《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條 除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。

05 如東膚姿鈺美容店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》非法從事醫(yī)療美容服務(wù)案

2022年11月1日，根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，如東縣衛(wèi)健委執(zhí)法人員對(duì)如東縣曹埠鎮(zhèn)上漫社區(qū)居委會(huì)二十組的如東膚姿鈺美容店（該店經(jīng)營(yíng)者許某英住宅）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：1.房?jī)?nèi)有一臺(tái)噴霧機(jī)、一臺(tái)塑形儀器、一只酒精燈、一只“神奇療膚套盒”（盒內(nèi)有棉簽、點(diǎn)斑水、“火針”等物品）；2.在一只白色塑料推車(chē)上發(fā)現(xiàn)有一只銀色不銹鋼盒，盒內(nèi)有鑷子、鉤針等；3.發(fā)現(xiàn)有已開(kāi)封的一次性使用末梢采血針一盒、采血筆、白色無(wú)標(biāo)識(shí)凝膠管各一支；4.房?jī)?nèi)靠墻有一只套有黃色塑料袋的垃圾桶，桶內(nèi)有帶血紙巾；5.場(chǎng)所另一間房?jī)?nèi)靠墻有一排白色柜子，柜上擺放有面膜膏、玻尿酸肌蜜水潤(rùn)套等美容產(chǎn)品；6.該店經(jīng)營(yíng)者許某英提供展示部分顧客治療效果的手機(jī)照片及其與舉報(bào)人的微信聊天記錄。

經(jīng)查，該店提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未能提供該場(chǎng)所的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，自2018年起未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》擅自從事點(diǎn)痣、汗管瘤治療等醫(yī)療美容服務(wù)的行為，該店經(jīng)營(yíng)者許某英并未取得醫(yī)師資格、未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)擅自開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條的規(guī)定，2022年11月4日如東縣衛(wèi)健委對(duì)其立案調(diào)查，案件已調(diào)查終結(jié)，將于近期依法作出處罰決定。

案件警示

從事醫(yī)療美容服務(wù)的場(chǎng)所需要經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)登記注冊(cè)獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、有明確的醫(yī)療美容診療服務(wù)范圍、符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、具備有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格且具有一定工作年限的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士；醫(yī)療美容是運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。