海安市出臺“54條”助企紓困政策措施（全文）

為認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，深入貫徹省、市系列政策精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步為市場主體“減負(fù)”、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蓄能”、為營商環(huán)境“聚勢”，根據(jù)我市實際，特制定以下政策措施。

一、加大財稅支持力度

1.市級財政設(shè)立專項資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持。

2.積極組織工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，對五星級、四星級、三星級上云企業(yè)分別獎勵20萬元、5萬元和2萬元，對3A貫標(biāo)及獲得其他省級平臺稱號的獎勵20萬元。精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，邀請行業(yè)領(lǐng)先“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)商，分行業(yè)、分層次，深入工位、產(chǎn)線、車間一線，年內(nèi)至少為180家企業(yè)提供“入駐式”智能制造診斷服務(wù)。力爭有更多項目納入省項目庫，享受省專項資金補(bǔ)助。

3.認(rèn)真落實公交和長途客運、出租車等公共交通運輸服務(wù)免征增值稅政策。免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4.對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納2021年第四季度部分稅費，延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項稅費金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費。

5.繼續(xù)實施階段性增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)普惠性稅收減免、研發(fā)費用稅前加計扣除等政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。小微企業(yè)和制造業(yè)等六類行業(yè)的留抵退稅快速直達(dá)，鼓勵企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，給予信貸配套支持。

6.免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交場站等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按年對納稅人申請的困難性減免稅進(jìn)行審批確認(rèn)。

7.符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老保險單位繳費部分、失業(yè)保險單位繳費部分和工傷保險費，緩繳期最長6個月。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)，實施階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和職工個人權(quán)益記錄。繼續(xù)實施國家階段性降低失業(yè)保險費率政策。加強(qiáng)失業(yè)保險基金精算管理，在留足基金備付期、確保失業(yè)保險待遇發(fā)放的基礎(chǔ)上，合理安排促就業(yè)、防失業(yè)支出。企業(yè)組織職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)且取得證書，按規(guī)定落實培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。鼓勵中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)申報就業(yè)見習(xí)基地，及時兌付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金。

8.根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，允許具備條件的地方再拿出4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職工技能培訓(xùn)，并向受疫情影響，暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財政貼息政策，加大對個體工商戶和小微企業(yè)的貸款支持力度。

9.實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)和社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所仍按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，2022年度將中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%最高提至90%。對吸納應(yīng)屆及離校2年未就業(yè)全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的小微企業(yè)，按照小微企業(yè)為高校畢業(yè)生繳納的單位部分給予不超過1年的補(bǔ)貼。根據(jù)疫情防控需要，在村、社區(qū)緊急開發(fā)一批不超過6個月的衛(wèi)生防疫臨時公益性崗位，協(xié)助環(huán)境保潔消殺、交通要道值守、核酸檢測服務(wù)、防疫物資對接、防疫風(fēng)險排查等與疫情防控有關(guān)公益性崗位，并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

10.完善三級用工服務(wù)專員工作機(jī)制，升級公共人力資源市場，全面提高招聘求職服務(wù)水平。強(qiáng)化人力資源保障，挖掘打造10個長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作基地。推出服務(wù)企業(yè)用工獎補(bǔ)政策，對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)基地、高職院校輸送市外勞動力以及工業(yè)企業(yè)自主招聘市外人員給予財政補(bǔ)貼。

11.對靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的，繳費比例在南通市職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎(chǔ)上，降低1個百分點。對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定發(fā)放社保補(bǔ)貼。鼓勵法定勞動年齡段居民醫(yī)保參保人員參加職工醫(yī)保。

12.加快資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見效，盡快將涉企專項資金分配下達(dá)使用單位。加快出口退稅進(jìn)度，把辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至4個工作日以內(nèi)。

二、加大金融支持力度

13.爭取更多的再貸款再貼現(xiàn)資金，確保全年不少于40億元的再貸款再貼現(xiàn)等央行政策資金投向海安。做好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃接續(xù)轉(zhuǎn)換，指導(dǎo)地方法人銀行運用政策性資金，精準(zhǔn)支持市內(nèi)涉農(nóng)、小微企業(yè)。推動“蘇科貸”“科創(chuàng)貸”增加合作銀行機(jī)構(gòu)增加至10家以上，當(dāng)年“蘇科貸”投放規(guī)模不少于2.5億元；推動投放信用貸、首貸，當(dāng)年新增量占全部貸款增量占比分別不低于9%和13%；推動“小微貸”產(chǎn)品擴(kuò)圍增效，其中省、市普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金項下“小微貸”投放規(guī)模3億元。繼續(xù)落實政府性融資擔(dān)保公司對小微企業(yè)開展“見貸即?！睙o抵押融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠型金融支持。

14.引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，開展銀行業(yè)助企紓困“春風(fēng)行動”，加強(qiáng)對企業(yè)融資成本的監(jiān)測，確保全市中小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域，地方法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的中小微企業(yè)貸款利率低于同期LPR、銀行機(jī)構(gòu)辦理的票據(jù)貼現(xiàn)利率明顯低于市場平均水平的，給予全額再貸款、再貼現(xiàn)支持。加大對銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，切實將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的銀行賬戶開戶手續(xù)費、銀行賬戶服務(wù)收費、轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、電子銀行服務(wù)費等“減費讓利”政策落實到位。推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)著力降低擔(dān)保收費，對受疫情影響的中小微企業(yè)，平均擔(dān)保費率為1%及以下。推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金項下“小微貸”業(yè)務(wù)拓展，為符合條件的小微企業(yè)提供免擔(dān)保、無抵押、免收費且利率不超過LPR+100個基點的融資擔(dān)保。

15.加大長三角產(chǎn)融公共服務(wù)平臺建設(shè)推廣，鼓勵更多金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)和上下游小微企業(yè)入駐平臺并開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)；在應(yīng)收賬款融資模式的基礎(chǔ)上，加快推動預(yù)付賬款融資、動產(chǎn)質(zhì)押融資模式。對接我市十八條產(chǎn)業(yè)鏈以及十大重點專業(yè)園區(qū)，積極擴(kuò)大供應(yīng)鏈金融的影響力和集聚力。鼓勵保理公司加大業(yè)務(wù)拓展，為符合條件的企業(yè)提供保理融資。引導(dǎo)發(fā)債主體合理配置中期票據(jù)、短期融資券以及超短期融資券等品種，全面優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，鼓勵市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行外債獲得融資。

16.引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過調(diào)整績效考核辦法、優(yōu)化授信盡職免責(zé)機(jī)制、提高不良容忍度等措施，加大對中小微企業(yè)的支持，確保全年中小微企業(yè)貸款余額穩(wěn)步增長。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步放寬中小微企業(yè)和個體工商戶信貸準(zhǔn)入門檻，縮短小微企業(yè)貸款審批、放款周期，提高小微企業(yè)中長期貸款比例，并輔以優(yōu)惠利率。推動惠業(yè)轉(zhuǎn)貸公司嚴(yán)格執(zhí)行低收費轉(zhuǎn)貸標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)面，讓更多小微企業(yè)享受轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款。督促金融機(jī)構(gòu)落實不盲目抽貸、斷貸、壓貸等政策要求，采取多種措施防控、緩釋、化解相關(guān)風(fēng)險。

17．通過探索延長集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用年限、爭創(chuàng)農(nóng)村宅基地抵押試點等方式，全面加大對來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及個體經(jīng)營者等市場主體的金融支持。鼓勵保險機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險廣度和深度。增強(qiáng)“銀政企”協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，分區(qū)鎮(zhèn)、分板塊組織開展線下銀政企融資對接活動，全面摸排企業(yè)情況，著力打破信息孤島和解決信息不對稱問題。繼續(xù)推動企業(yè)接入省市綜合金融服務(wù)平臺，增加企業(yè)線上融資規(guī)模。

三、加大清費減負(fù)支持力度

18.對承租國有企業(yè)（包括全資、控股和實際控制企業(yè)）和行政事業(yè)單位國有房屋（包括供銷社、工會、人防等部門對外出租的房屋）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月（2022年3月-5月）租金。對動態(tài)升級管理區(qū)域范圍內(nèi)，承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，在減免3個月租金的基礎(chǔ)上再免除1個月租金；對2022年新承租國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶免繳4個月租金。承租方已支付免租期間房租的，所退款項按財政管理相關(guān)規(guī)定由原收款方退款到承租戶賬戶；承租方未支付免租期間房租的，在繳納租金時直接抵扣。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

19.對符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小微企業(yè)，健全完善工會經(jīng)費收繳臺賬，規(guī)范操作流程，及時全額返還工會經(jīng)費。

20．鼓勵電信運營企業(yè)設(shè)計并推廣適合中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的產(chǎn)品和應(yīng)用，現(xiàn)階段對旅游、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)免費提供3個月的云視訊、移動辦公、云主機(jī)、云財稅等服務(wù)。

21.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，滿足合同約定支付條件的，應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日（疫情期間15日）內(nèi)，將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。

22．持續(xù)排查處理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付中小企業(yè)款項，主管部門對已過建設(shè)期仍未驗收的工程項目應(yīng)加快驗收，對達(dá)到單項竣工、具備交付使用條件的項目要及時竣工驗收、交付使用。

23.對疫情防控相關(guān)企業(yè)的委托業(yè)務(wù)提供“綠色通道”，第一時間安排檢驗檢測、第一時間發(fā)放檢驗報告書。對生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)計量器具計量檢定/校準(zhǔn)費用，按其收費標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。

24.開展涉企違規(guī)收費整治行動，強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、水電氣、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)收費行為的監(jiān)管執(zhí)法，督促價費優(yōu)惠政策落到實處。

四、加大重點行業(yè)支持力度

25.加大對入駐我市供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺建筑業(yè)企業(yè)的授信力度，對已進(jìn)駐平臺的建筑業(yè)企業(yè)的授信額度不低于2021年度最高額度。由政府組織的裝配式建筑實操技能培訓(xùn)、開工前培訓(xùn)、崗位技能等培訓(xùn)，不收取任何費用。

26.對因動態(tài)升級管理要求停業(yè)的民辦幼兒園、在衛(wèi)健委備案的托育機(jī)構(gòu)，根據(jù)通告要求的停業(yè)天數(shù)，按實際入園幼兒數(shù)、收托數(shù)予以適當(dāng)臨時補(bǔ)貼。

27.鼓勵企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購我市蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品，將海安本地特色農(nóng)產(chǎn)品作為職工節(jié)假日福利物資選擇方案之一。鼓勵本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地入駐平臺銷售，進(jìn)一步推進(jìn)本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供社區(qū)“尋味海安”項目，大力推廣“尋味海安”平臺的使用，擴(kuò)大生鮮驛站規(guī)模和數(shù)量，增加尋味海安平臺交易額。

28.提升城市“煙火氣”，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，加強(qiáng)分區(qū)分級精細(xì)化管理，促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。鼓勵各保險機(jī)構(gòu)為餐飲業(yè)市場主體開辟停業(yè)險。

29.組織申報省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容扶持資金、省級旅游產(chǎn)業(yè)基金貸款貼息。

30.拓展汽車客運站功能，在保證交通基本服務(wù)功能的前提下，適度拓展車輛租賃、旅游集散、郵政快遞、商務(wù)會展、貿(mào)易金融、文化休閑、購物餐飲等功能，促進(jìn)交通與關(guān)聯(lián)消費產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并打造公交樞紐服務(wù)中心。

31.加大以保險、保函替代現(xiàn)金繳納保證金的推進(jìn)力度。在充分尊重企業(yè)自主選擇權(quán)的前提下，推動建筑等領(lǐng)域保證金保函全覆蓋。繼續(xù)執(zhí)行《海安市商品房預(yù)售資金保函業(yè)務(wù)實施細(xì)則（試行）》，引導(dǎo)鼓勵開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管商業(yè)銀行通過協(xié)定存款、通知存款等方式，提高預(yù)售資金存款利率水平。創(chuàng)新旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金繳納方式，探索開展保險替代現(xiàn)金或銀行保函繳納保證金試點工作。

32.完善商業(yè)體系，加快建設(shè)社區(qū)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建多層次新興消費商圈。引導(dǎo)鼓勵本地汽車銷售企業(yè)加大新能源汽車銷售比例，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，對農(nóng)村居民購買新能源汽車給予企業(yè)讓利、降低首付比例等優(yōu)惠政策。鼓勵綠色智能家電下鄉(xiāng)。

33.加快建立10-15天市場供應(yīng)量的成品糧油動態(tài)儲備；組織參與疫情防控為生產(chǎn)生活物資提供保障的物流企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場申報省財政有關(guān)專項資金，享受定額補(bǔ)助。

34.免收數(shù)字電視服務(wù)費。免收酒店賓館（隔離酒店除外）2022年第二季度的數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費。

35.對每月通行次數(shù)在30次(含）以上的ETC公路客運班線客車，給予通行費八五折優(yōu)惠。延續(xù)實施“運政蘇通卡”貨運車輛通行費八五折優(yōu)惠政策。

五、加大外貿(mào)企業(yè)支持力度

36.支持企業(yè)參加重點境內(nèi)外展會（含線上展）。積極組織企業(yè)參加“江蘇優(yōu)品·暢行全球”“蘇新服務(wù)·智惠全球”“品牌產(chǎn)品絲路行”和“南通名品海外行”等各類重點境外展和對接會，舉辦“海安名品境外展”。

37．繼續(xù)對海安發(fā)往東盟等境外地區(qū)國際班列給予鐵路運輸業(yè)務(wù)補(bǔ)助，對鳳山港的運營企業(yè)以及在鳳山港開展業(yè)務(wù)的干支線船公司、貨代企業(yè)以及收發(fā)貨企業(yè)進(jìn)行政策扶持。鼓勵港口企業(yè)與國際集裝箱班輪公司或國際貨代公司簽訂長期合作協(xié)議，對在我市現(xiàn)有港口始發(fā)的外貿(mào)集裝箱給予補(bǔ)助。鼓勵港口企業(yè)與國內(nèi)航運骨干企業(yè)合作，對開辟的內(nèi)貿(mào)新航線給予航次補(bǔ)助，對利用我市現(xiàn)有港口從事集裝箱國內(nèi)業(yè)務(wù)的給予補(bǔ)助。

38．參照《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策意見》（海政發(fā)〔2022〕15號），采用撥改投、獎改投等市場化方式，在當(dāng)年獎勵金額超過100萬元的企業(yè)中，優(yōu)選一些企業(yè)將部分獎勵資金注入“科創(chuàng)投”基金，投資我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點外貿(mào)企業(yè)。幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對入駐大型電商平臺（京東、天貓等）且有實績的外貿(mào)企業(yè)給予一次性5萬元的獎勵，所需資金在商務(wù)切塊資金中優(yōu)先安排。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為加工貿(mào)易企業(yè)提供無抵押優(yōu)惠利率貸款，對內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的企業(yè)，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。

39.繼續(xù)推行海安市出口信保統(tǒng)保平臺，放寬參保企業(yè)門檻，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)出運前訂單被取消風(fēng)險等的保障力度。搭建海外資信服務(wù)平臺，通過專業(yè)資信報告、采購商名錄，幫助企業(yè)及時掌握海外買方資信和國際市場風(fēng)險動態(tài)。對出險企業(yè)給予賠付基數(shù)10%的補(bǔ)助，同一企業(yè)不超過50萬元。對自費投保企業(yè)（新企業(yè)以500萬美元為基數(shù)），年度同比出口額每增長100萬美元給予3萬元保費補(bǔ)助、同一企業(yè)不超過50萬元。

40.廣泛開展RCEP優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，為企業(yè)及時提供簽發(fā)RCEP等自貿(mào)協(xié)定項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書服務(wù)，協(xié)助企業(yè)與南通貿(mào)促會做好銜接，加快貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口通關(guān)（ATA）單證冊、國際商事證明書和代辦領(lǐng)事認(rèn)證的辦理流程。

六、加大應(yīng)對價格上漲支持力度

41.規(guī)范大宗商品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)采集，對市場價格異常波動苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行預(yù)警，有力維護(hù)市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和社會穩(wěn)定大局。開展有關(guān)行業(yè)壟斷行為告誡會，督促加強(qiáng)行業(yè)自律，不得相互串通、聯(lián)手漲價。加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊串通漲價、資本炒作、價格欺詐等違法違規(guī)行為。推動十八條產(chǎn)業(yè)鏈依托行業(yè)商會定期發(fā)布集體議價、集中采購、資源配組等。

42.對在商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園新獲批的期貨交割倉庫（品種）以及各期貨交割庫開展期貨現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)的企業(yè)，可享受期貨業(yè)務(wù)獲批獎勵、注冊倉單補(bǔ)助、現(xiàn)貨交易補(bǔ)助政策。

七、加大政府采購支持力度

43.綜合運用履約保證金保險、小微企業(yè)報價10%扣除等政策，支持中小微企業(yè)參與政府采購。對200萬元以上的貨物和服務(wù)、400萬元以上的工程采購項目，預(yù)留30%以上份額專門面向中小企業(yè)采購。全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，繼續(xù)執(zhí)行政府采購資金預(yù)付款政策，縮短政府采購合同簽訂時間。配合完善“蘇采云”信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作。推動“政采貸”擴(kuò)面增量，推廣應(yīng)用“政采貸”線上融資系統(tǒng)，向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔(dān)保的信用融資。

八、加大政務(wù)服務(wù)支持力度

44.在不改變土地出讓合同約定前提下，對符合條件的工業(yè)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，合同明確可以分割或不得分割的，按合同約定辦理相關(guān)手續(xù)；合同未明確的，在符合相關(guān)規(guī)定前提下，經(jīng)資源規(guī)劃部門審批同意后，可以進(jìn)行分幢登記（辦公及附屬用房不得單獨登記）。未經(jīng)批準(zhǔn)，分割登記的高標(biāo)準(zhǔn)廠房不得單獨轉(zhuǎn)讓?！斑m時做好工業(yè)用地基準(zhǔn)地價更新”。持續(xù)推動化解企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題，幫助企業(yè)取得更多的不動產(chǎn)權(quán)證等有效抵押物，有效破解抵押難問題、適度提高融資授信額度。

45.放寬“住改商”政策，簡化辦理流程。不動產(chǎn)涉及規(guī)劃用途變更的，須經(jīng)依法審批后辦理。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，予以豁免登記。

46.對受疫情影響的市場主體欠費不停水、不停電、不停氣，經(jīng)申請審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。

47．進(jìn)一步提升“一站式”辦理水電氣報裝業(yè)務(wù)，推進(jìn)用水用電用氣報裝系統(tǒng)與工改系統(tǒng)對接，實現(xiàn)報裝系統(tǒng)與工改系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、聯(lián)合辦理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”線上水氣報裝業(yè)務(wù)，通過智慧水務(wù)平臺、微信公眾號、小程序等途徑，減少用戶跑腿次數(shù)。規(guī)范水氣報裝收費，不收取用戶建筑區(qū)劃紅線以外的工程設(shè)施配套建設(shè)費。

48.繼續(xù)推廣“全電共享”電力設(shè)備租賃暖企服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍到臨時用電、能效服務(wù)等領(lǐng)域。降低電力接入成本，對2021年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)項目按照“政企共擔(dān)”原則完成電力接入。為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設(shè)外線電氣工程，無需用戶投資外線。全市用戶報裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入，降低用戶內(nèi)部電氣投入。

49.實施包容審慎監(jiān)管，加大行政指導(dǎo)工作力度，推行柔性執(zhí)法，不涉及食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域，綜合考慮當(dāng)事人的主觀過錯、社會危害程度和及時改正情況，依法從輕、減輕或免于處罰。被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可申請暫緩或分期繳納。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管組織架構(gòu)，按照競合去重的原則，在市場監(jiān)管領(lǐng)域深入推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。探索“信用+雙隨機(jī)”融合監(jiān)管模式，對一般類市場主體實施信用風(fēng)險分級監(jiān)管，增加風(fēng)險評級較差市場主體抽查檢查頻次，適當(dāng)降低守信市場主體抽查檢查頻次，提升事中事后監(jiān)管效能。探索推進(jìn)遠(yuǎn)程管控、移動監(jiān)管、預(yù)警提示，實現(xiàn)對企業(yè)檢查“非必要不現(xiàn)場”，做到無事不擾。

50.深化“萬所聯(lián)萬會”工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度律師行業(yè)民營企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開展免費法治體檢，企業(yè)合規(guī)課堂,在線法律問題解答，探索實施小微企業(yè)法律援助，加快推進(jìn)民營企業(yè)公司律師制度建設(shè)。組建建筑業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊，為建筑企業(yè)提供合同審查、法律體檢、法律顧問、調(diào)解、公證、司法鑒定等非訴訟法律事務(wù)服務(wù)。持續(xù)推行公證涉企“綠色通道”，優(yōu)化升級面向企業(yè)的公證服務(wù)。進(jìn)一步推廣“蘇解紛”線上調(diào)解平臺，為個體經(jīng)營戶、小微企業(yè)調(diào)解提供便利。

51.整合海安“政策通”平臺，充分發(fā)揮平臺的信息資源匯聚、政策宣傳解讀和管理兌現(xiàn)服務(wù)功能，推動惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)落地見效，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動。推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，按照“免申即享”“網(wǎng)申捷享”“代辦直達(dá)”等方式，除有特殊要求的資金外，實現(xiàn)財政獎補(bǔ)、減稅降費等快速審核、快速撥付、便捷享受。

52．壓緊壓實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，全面推進(jìn)“制度化管理、實時化監(jiān)控、自動化阻隔、現(xiàn)代化救援”四項舉措，不斷提升本質(zhì)化安全水平，全力化解重大安全風(fēng)險。

九、加大項目投資保障支持力度

53.加快重大項目建設(shè)，按月細(xì)化投資計劃，狠抓工程進(jìn)度，以月保季，以季保年，充分發(fā)揮重大項目對擴(kuò)大有效投資的支撐和牽引作用。進(jìn)一步健全重大項目服務(wù)推進(jìn)制度，對重特大項目實行專班跟進(jìn)、全程幫辦。

54.加強(qiáng)項目資金和要素保障，積極爭取和運用中央、省預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債、保險資金等各類資金支持項目建設(shè)，擴(kuò)大投資基本盤。對列入2022年省級和市級的重大產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)用地應(yīng)保盡保。

以上政策措施自印發(fā)之日起實施，未特別注明時限的，有效期至2022年底。如國家和省、南通市出臺同類的政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。標(biāo)注“*”的為牽頭責(zé)任單位。各單位要抓緊制定具體實施細(xì)則，推動各項政策措施落地見效，市政府辦將適時就貫徹落實情況開展督促檢查。

希望能真的幫助

過后統(tǒng)計一下哪些企業(yè)享受到了相關(guān)政策再公開會更好！

祝福社會正常運行！