3月22日下午，南通中院行政庭在海安法院公開開庭審理毛某訴海安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)城市更新安置協(xié)議無效并賠償案，并當(dāng)庭作出駁回上訴，維持原判的終審判決。海安市政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管建設(shè)負責(zé)人、住建部門負責(zé)人，各司法所長，部分村（居）委會主任、村民等60余人旁聽案件審理。
2005年，毛某與鄭某簽訂《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》，將其未領(lǐng)取兩證的“小產(chǎn)權(quán)”房賣給非本村的鄭某，鄭某此后亦未辦理權(quán)屬證書。2021年，房屋所在地塊拆遷，海安住建局經(jīng)調(diào)查后，與實際居住人鄭某之妻程某簽訂《城市更新安置協(xié)議》。毛某認(rèn)為其才是合法產(chǎn)權(quán)人，海安住建局應(yīng)當(dāng)與之簽訂協(xié)議，遂提起訴訟，要求確認(rèn)協(xié)議無效。合議庭在充分聽取各方意見、認(rèn)真梳理、辨析爭議焦點、休庭評議后，當(dāng)庭作出裁判。
首先，《城市更新安置協(xié)議》標(biāo)的是補償安置利益歸屬，而非房屋本身，海安住建局與程某約定補償安置權(quán)利義務(wù)，并不涉及法律法規(guī)關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓等相關(guān)規(guī)定，不存在違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的情形。
其次，《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂于2005年，程某戶裝修居住至2021年拆遷，海安住建局基于程某戶實際長期居住的事實，以及《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》、支付房款收條等證據(jù)，已經(jīng)盡到了審慎審查的職責(zé)，認(rèn)定補償利益歸屬程某戶并無不當(dāng)。
近年來，南通中院行政庭深入推進“訴源治理減量工程”，筑牢審判“壓艙石”，擔(dān)當(dāng)百姓“護身符”，以規(guī)則引領(lǐng)助推依法行政，實質(zhì)訴源治理行政爭議。通過具體明確的判決確保審理到位，促進履責(zé)，定分止?fàn)?，查明糾紛的根源，有效解決糾紛，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確?！笆盏眠M來，解決得了”。依托千名領(lǐng)導(dǎo)干部觀百庭、巡回審判等形式，加強對重大案件、典型案例的司法宣傳力度，以案釋法，讓履行審判職能變成普法過程，達到“審理一件，規(guī)范一片，治理一域”的效果，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
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